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培训计划要求以及如何将 NEII® 的矩阵用于 OSHA 的一般工业和建筑标准

全面的员工培训计划是每个雇主安全与健康管理体系的基本要素。 首先,OSHA 的标准充满了强制性的员工培训要求。 未能提供 OSHA 建筑或一般行业标准要求的培训会使雇主面临昂贵的 OSHA 引用。 电梯施工和服务公司也不例外,事实上,由于电梯/自动扶梯工作环境的高危险性,他们可能需要接受更多的培训。 其次,OSHA 引用可用的少数有效辩护之一是表明违规是因为员工未能遵守工作规则而发生的。 为此,雇主必须能够证明雇员接受过该工作规则的培训。 如果没有记录在案的培训(请记住,如果没有记录在案,它就没有发生!),雇主将无法指出员工的不当行为是涉嫌违反 OSHA 的原因。

跟踪无数的 OSHA 培训要求,以及培训必须进行的时间或频率,可能是一种管理上的痛苦。 然而,为了帮助雇主保持合规性,美国国家电梯工业公司 (NEII®) 为 OSHA 的一般行业和建筑标准编制了一套矩阵。 这些易于使用的图表描述了监管主题、实施要求的标准以及 OSHA 要求的频率。

29 CFR Part 1910 (§ 1910) 中规定的通用行业标准适用于从事电梯服务或维护的雇主。 培训矩阵涵盖了诸如锁定/挂牌 (LOTO) (§ 1910.147)、电气安全 (§ 1910.332)、电动工业卡车 (§ 1910.178) 和急救 (§ 1910.151) 等主要主题的培训要求。 然而,重要的是雇主使用矩阵作为他们培训计划的起点,因为它仅用于总结主要问题,而不是替代雇主自己的计划。 如有疑问,请向专业人士咨询与员工实际从事的工作类型相关的具体培训义务。

例如,LOTO 的通用行业矩阵指出,只需要对员工进行“初步”培训。 从技术上讲,这是真的。 根据 § 1910.147(c)(7),“授权员工”必须在工作期间执行危险能源控制之前接受培训。 此外,正如矩阵所指出的,当员工更换工作、在存在新危险的设备上工作、程序发生变化或“每当根据第 (c)(6) 段进行定期检查时,都需要进行再培训。 . . 显示。 . . 员工的知识存在偏差或不足。 . . 。”

如有疑问,请向专业人士咨询与员工实际从事的工作类型相关的具体培训义务。 . . . OSHA 极有可能将典型的 5 英尺深的电梯坑视为一个密闭空间,需要梯子才能进入。

什么是“根据 (c)(6) 段进行的定期检查”? 这是对能源控制程序的检查,必须“至少每年一次”。 . 。” 这和训练有什么关系? 能源控制程序的定期检查还必须“包括检查员和每位授权员工之间对该员工在能源控制计划下的责任的审查。 . . 。” 换言之,雇主必须至少每年一次审查或审核其雇员对 LOTO 程序的了解。 在我看来,这次审查更像是一种培训活动,而不是官僚的检查箱子。 许多雇主将此审查作为其危险能源控制培训的关键部分,他们每年至少执行一次,作为审查 LOTO 以外的多项关键安全工作规则的审计过程的一部分,例如坠落保护、安全井道和坑访问和个人防护设备。 因此,尽管一般行业矩阵在 LOTO 旁边的年度列中没有“X”,但实际情况是,谨慎的雇主最好进行年度 LOTO 培训和审核,以遵守每年审查所有授权员工的义务他们对程序的了解。

需要许可的密闭空间 (PRCS) 标准也提出了复杂的培训要求。 更复杂的是,职业安全与健康管理局现在已经在建筑工作中采用了 PRCS 标准。 以前,从事建筑工作的电梯行业雇主只需关注 § 1926.21(b)(6) 中规定的一般培训要求。 然而,自 2015 年 1926.1201 月以来,具有明确培训要求的详细建筑 PRCS 标准一直有效。 尽管未在建筑业矩阵中列出,但 OSHA 特别将电梯和自动扶梯坑列为建筑工作中潜在受限空间的示例。 因此,从事建筑工作的电梯行业雇主必须了解本标准,见 § 1213 至 XNUMX。

建筑行业PRCS标准与一般行业标准非常相似。 例如,如果不解决坑必须满足的特定标准才能满足 PRCS 的定义,OSHA 很有可能将典型的 5 英尺深的电梯坑视为一个密闭空间,需要梯子才能进入。 那么该坑是否有可能包含危险气氛(焊接烟雾?胶水产生的爆炸性蒸气?)或“任何其他公认的严重安全或健康危害”(移动设备,例如配重或临时工作平台?),雇主在坑内工作的员工可能会面临这样一种情况:OSHA 认为应该进行新建筑 PRCS 标准要求的培训。 § 1926.1207(a) 规定了在职责发生变化或员工知识不足时的初始培训和再培训。 我预计 OSHA 将积极寻求将通用行业和建筑 PRCS 标准应用于电梯行业。 幸运的是,由于一般行业和建筑 PRCS 标准之间的密切重叠,提供符合一般行业要求的培训可能会满足建筑要求。

电梯行业雇主需要考虑的另一个新建筑行业标准(但不在 NEII 施工培训矩阵中)是 § 1926.1400 至 1442 中的新起重机和井架施工标准。这些要求取代了在§ 1926.550。 这很重要,因为进行电梯或自动扶梯建设的公司经常让自己的员工用起重机吊起材料和设备。 从事这项工作的任何员工,例如操作员、信号员或索具工,都必须遵守 § 1926.1430 中的详细培训要求。 这种培训必须在员工执行此类工作之前进行,并且只要有理由相信员工的知识不足,就必须提供再培训。

总而言之,针对一般工业和建筑业的 NEII 总结培训矩阵是一份极好的指南,可帮助雇主确保他们以正确的频率涵盖所有主题以符合 OSHA 标准。 提供此类培训还有助于公司防范因员工不遵守工作规则而导致的违规行为。 重要的是要记住,尽管这些矩阵是一个良好的开端,但它们不能替代对工作环境、OSHA 标准的彻底分析以及与安全专业人员的咨询。

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